群众评议机关工作会议讲话

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    各位领导,同志们:
    今天,在此召开一年一度的群众评议机关工作会议,目的是:通过评议,进一步加强机关效能建设,切实改进各单位(部门)工作作风,提高服务水平,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,营造良好的经济社会发展环境。下面,我讲三点意见。
    一、充分认识群众评议机关工作的重要意义
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    一)开展群众评议机关工作,是进一步密切党群干部关系的重要途径。开展群众评议机关活动,让机关直接面对群众,接受群众的评议,对群众直接负责,已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容,成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议,机关倾听群众的意见、呼声,就是要让每个党员干部时刻意识到全心全意为人民服务,自觉自愿接受群众的监督,让每个党员干部时刻谨记,作为人民的“公仆”,必须以对人民更真挚的感情来认真履行自己的职责,听民声、察民意、问民需、集民智,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。
    (二)开展群众评议机关工作,是检验和展示干部作风建设成效的重要举措。今年以来,我镇干部队伍建设和作风建设取得了显着成效,总体状况都比较好。但必须清醒地看到,面对经济社会快速发展的新形势,全镇干部作风建设还有许多不适应的地方,在个别单位、个别部门、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题,有的表现还较为突出,在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题若不及时纠正和克服,必将严重损害单位部门的形象。这次评议就是要把活动的成效向社会展示,向群众汇报,让群众评判,进一步调动群众参与支持作风建设的积极性。
    (三)开展群众评议机关工作,是加强基层民主、促进社会和谐的有效载体。近年来,我镇探索了“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等一系列扩大民主的形式,激发了群众的参与热情。让群众来评议机关作风,为扩大基层群众知情权、参与权、监督权提供了新的平台,有利于引导人民群众有效监督党政机关的工作,有序参与国家和社会公共事务的管理;有利于引导党员干部对人民负责、为人民谋利,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平;有利于加强干部职业道德建设,规范行政行为,提高服务质量。
    二、准确把握群众评议机关作风工作的基本要求
    这次会议印发的评议方案和操作办法,提出了群众评议机关作风工作的指导思想,对参评人员、评议要素、评议方式、结果运用等都提出了明确要求。工作中,各参评单位要做到“五个注重”:
    (一)注重评议内容的客观性。这次评议的主要内容是:党委部门和群团组织围绕是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议;政府部门和各驻镇单位围绕是否依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议,提出了相应的评议要素,目的是让参评人准确把握评议要求,进行全面客观的分析对比,慎重作出综合评价。各被评议单位在开展民主恳谈、介绍有关情况时,要坚持实事求是,讲成绩不夸大,讲问题不隐瞒。要放下架子,与群众平等交流,把群众对机关作风更真实的评价和意见收集上来,使民主评议的过程成为深入查找问题的过程,成为接受群众监督的过程,成为了解社情民意的过程,成为密切联系群众的过程。
    (二)注重群众参与的广泛性。参加这次群众评议机关工作人员51人,以基层单位人员和服务对象为主,充分体现了广泛性和代表性,广泛征集群众意见和建议,使群众充分了解评议活动,积极参与评议活动,真正认可评议活动。
    (三)注重操作办法的严密性。只有在评议工作的操作上做到严肃、严密、严谨,才能保证评议结果准确可信,被评议单位和干部群众才能信服。在群众评议机关工作中,镇群众评议机关工作领导小组承担着参评人的选取,评议表的领取发放、组织填写和回收上报等工作,要切实把握好有关要求,认真做好各个环节的工作,确保评议表发放、填写、回收工作顺利衔接,不出现任何问题。
    (四)注重方法步骤的连续性。“群众评议机关”工作每年12月份开展1次,镇评议工作领导小组办公室具体负责问卷测评及组织考评各项工作,适时召开测评大会,派出考评组,搞好协调服务、督促检查、材料汇总等工作。各单位要对评议工作中反映出来的问题进行认真研究,结合行政问责办法等四项制度,健全完善本单位内部管理制度,形成长效机制。“群众评议机关”工作结束后,由镇评议工作领导小组办公室根据评议结果提出奖惩对象,报镇党委、政府审定后,召开会议进行奖惩。
    (五)注重激励约束的有效性。评议单位根据综合得分高低分类排序,张榜公示后,以镇党委文件抄送上级业务主管部门。镇党委、 政府对排名前3名的单位授予“作风建设标兵单位”称号。排名更后3名的,责令单位负责人作出书面检查交镇评议工作领导小组办公室,由镇党委、政府主要领导对其主要负责人进行诫勉谈话,对单位在全镇进行通报批评并取消单位负责人和成员当年评优评先资格;对连续两年排在更后1名的,镇党委、政府成立调查组对该单位进行全面调查,视情况按程序给予主要责任人
    调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职等处罚(属驻镇单位的,以镇党委名义书面致函上级业务主管部门作出相应处理)。评议机关是手段,改进作风是目的。各地各单位要切实用好评议结果,认真分析查找作风建设存在的差距,把群众的呼声、需求、意愿作为改进工作的方向,从群众反映更突出的地方抓起,从群众更需要的地方做起,从群众更不满意的地方改起,强化宗旨观念,提高工作效率,更好地为群众办实事办好事,使评议过程成为干部受教育、机关转作风、群众得实惠的过程。
    三、切实加强群众评议机关作风工作的组织领导
    开展群众评议机关作风工作,各相关单位(部门)一定要切实提高思想认识,以高度的责任心、规范的操作、严谨的作风、严格的纪律,组织好评议工作,达到检验工作、查找不足,激励先进、鞭策后进的目的,真正评出压力,评出动力,评出活力,评出干事创业的积极性。
    一要落实责任,精心组织实施。群众评议机关工作,在镇群众评议机关工作领导小组领导下,由镇纪委办牵头,人大、财政、民政、扶贫等相关部门共同组织实施。镇群众评议机关工作领导小组要切实负起责任,把握方向,掌握进程,及时分析解决出现的新情况、新问题,防止出现偏差,做好各个环节的协调落实,及时了解评议工作进展情况,有针对性地提出意见建议,对可能出现的违规操作问题及时予以纠正。
    二要广泛宣传,营造评议氛围。各单位(部门)要大力宣传“群众评议机关”的相关要求、目标任务和时间进度,引导广大人民群众积极参与“群众评议机关”工作。同时,加强广大干部思想教育,明确活动目的意义,提高认识、端正态度,不断改进工作。
    三要加强监督,严肃纪律作风。“群众评议机关”工作要以有利于收集真实情况、解决突出问题、转变机关作风、 提高办事效率、优化发展环境为出发点,通过畅通监督渠道,督促相关单位对群众提出的意见、反映的问题,认真调查核实并切实加以整改,让群众满意。参加评议的工作人员必须严格遵守纪律,严格保守工作秘密,严格执行工作规程。各单位(部门)要按照方案确定的原则、要求和程序进行,决不能循私舞弊、弄虚作假,要通过评议真正解决本单位存在的问题,解决群众密切关注的热点、难点问题,用评议工作推动整体工作落实。
    同志们,镇党委、政府相信,通过大家的共同努力,这次评议一定能够顺利进行并圆满完成,一定能够成为加强作风建设、优化发展环境的成功实践,一定能够成为推动待补科学发展、富民强镇的强大动力!
    谢谢大家!