比体育中考达到100分本身更重要的多，也需要加强机制建设

一、调整考试形式是强化中考体育公平的重要考量

以往各地体育中考都是提前公布考试内容，但随着体育中考分值的增加，再提前公布中考体育内容 表面上是为学生“减负”实际上就会出现“考什么练什么”的升级版，不仅由于各地教学条件不一样而实际造成一定的不公，此外为了应考可能导致练得更狠而成为“增负”学校体育发展越“薄弱”的地方，也许就越“应试”也未必能促进身体素质全面发展和运动技能整体提高。因为运动技术、身体素质是多种多样、变化多端，老练一种技术动作和身体素质，对其他技术和素质的发展并不利，也违背体育中考促进学生全面发展的初心。如果像文化课那样，考试现场才揭开体育中考内容，看上去大家都公平，但平时什么都得练，是不是又成为更大的“负担”其实中考体育理论考核是可以“闭卷”的，但难的是实践考核“闭卷”必须建立在各种的体质、技能考核的项目和评分标准的稳定上，并提前公布考试范围和重点，而不是公布考试项目。

此外，因先天性疾病或后天伤病而不适宜某项运动或不能大负荷运动的学生群体，如果体育中考考核直接给予平均分，那么对那些辛苦努力仍达不到平均分的孩子和家庭也不公平，还可能助长了“造病”之风。如果体育中考按等级赋分，那更得对考试内容、方式和等级界定进行科学设计，因为100分拉开的等级可能很大而未必能精细的对学生体育素养进行评定，而且若得“0”分、“40”分的学生不少的话，“杀伤力”会不会太大？就连那些传统主科的语数外也没有那样“简单粗暴”的区分度。 因此，要科学考虑加大体育过程评价和体育健康理论考试在中考体育的比重，同时取消体育“免考”以“托底”慎重科学的对待等级赋分，除了防止体育“临时抱佛脚”“躺赢天赋上”更重要的是促努力、保公平。

二、硬件条件、人为操作要克服差异和不均，急需健全体育中考体制机制

随着分值增加，未来很多地区体育中考可能除了在教室做试卷，还包括在一定的运动场地、在一定专项裁判执裁、在一定考试下完成特定运动技术，以及要增加过程性考核的比重， 这些考试的标准、尺度、考场、时间如何做到不同地市、城乡、教师统一，都给考试的组织、保密带来了很高的难度和强度，急需加强体育中考体制机制建设。特别是过程性考核若以每学期期末考核为主要参考，那么一线体育教师将是决定学生体育中考成绩的重要力量，要健全、机制，帮助我们一线教师成为老百姓信任的公平的体育考官。

其次，若让异地教师去参加地方体育中考的执行或，虽然看上去是比较公平的办法，但“人生地不熟”也难免出现考试组织上的难度，特别是对运动技术考核尺度的把握如何克服主观因素影响而变得更科学，可能得增大技术考核评分人数和完善评分办法。 若让“第三方”独立进行组织实施，那么涉及到机构的质量认证和准入、招标、等一系列比较复杂的问题，也需要加强机制建设。

此外，在推动体育中考加大分值的同时，若各地市学校体育发展的不均衡现象一时还没法完全治愈，一下就要做到体育中考内容全省的一致并不公平和科学。对运动技术的考核、过程性考核，各市在一定阶段是不是可以根据自身体育情况、根据省里指导建议有一定的考试内容决定权。当然这是在确保体育中考公平的差异化对策之一，需要进一步研讨论证和探索实践。

三、体育从“边缘副科”到“公平主科”的华丽转身需要“时间换空间”

以往的体育历来都是学校的“副科”虽然国家三令五申强调其重要，其实它一直也是按照“副科”的架势在发展，其内容多年来限定在项目教学、体质锻炼和等，“考体育就是考运动”是几十年来普通中小学学校体育形成的定式，虽然近年来各地增加了体育和健康理论的教学和考试，但学科发展还不完善。虽然体育课可以很灵活，什么样的条件上什么样的课，也致各地各校上体育课项目五彩缤纷、变化多端，但也导致规范规格种类繁多、标准不一，而使得中小学体育教育还没有高度发展成熟。有些地区场地、器材、师资等体育教育条件较薄弱，一下就要求体育中考100分还不合适，而且初中运动技术水平发展程度与小动基础相关，有的村镇小学体育老师都还没配齐、运动场地还不足…。

体育课从小学到高中虽然是必修，但性不强、差异性较大、实效性较低的“边缘副科”问题一直没有得到完美解决，不少孩子从小学到中学上了很多体育课，体育基础差、体育锻炼意识弱，“十几年学不会一项运动技能”现在大力推行的学校体育改革，从 开齐开足上好体育课，到加强体育课程和教材体系建设、健全体育竞赛和人才培养体系、 配齐配强体育教师、改善场地器材建设配备、 统筹整合社会资源、推进学校体育评价改革、健全教育督导评价体系、 加强组织领导和经费保障、加强制度保障、营造社会氛围需要一定时间运作和机制调整。客观的说，现在体育还不足以成为公认的“主科”这不仅是学校将面对的问题，社会、家庭、学生对体育角色转变也需要一定时间适应。特别是有些经济、文化发展还较落后的地区，学校体育可能不会因体育中考加码一下就从“可有可无”华丽转身成为“重中之重” 如果对当前或近期对要参加中考的学生分值一下就定很高，特别是对学校体育发展还较落后的地方，不仅当地学生可能很难接受，地区间考试公平也没能很好照顾到。因为考高中并不容易，“上高中比上大学难”并不是个别地区的现象，初升高升学率相对来说难以短时期内就提高多少，在这么激烈竞争的环境下，一定要确保高分值的体育中考科学和公平。

总之，体育不像语数外，除了被长期视为“副科”而存在的师资短缺、学时不足、学科发展等问题一时半会儿难以完美解决之外，体育的器材和场地要求比语数外高而存短板的现象也比较普遍，而且各地教学内容、方式、条件也并不统一，体育教育的不平衡不仅地区之间，就是同一地区也存在城乡、传统、理念转变上速度的差异，短期内、大范围推动体育中考100分难以达到很公平。体育中考100分各地应根据具体情况不断摸索、科学推进。根据《意见》所示，推进中考体育分值增加是“逐年的”可能还是考虑到这么重大的考试一定要照顾到中小学体育目前存在的不平衡现象和考虑到逐步补齐短板而做到尽可能的公平和科学。毕竟通过中考体育加码提升学生的体育素养，比体育中考达到100分本身更重要的多。

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本文相关词条概念解析：

公平

公平，指公正，不偏不倚。一般是指所有的参与者（人或者团体）的各项属性（包括投入、获得等）平均。公为公正、合理，能获得广泛的支持；平指平等、平均。公平一般是在理想状态实现的，没有绝对的公平。现代社会和道德提倡公平，公平也是各项竞技活动开展的基础。但真正意义上的公平是不存在的，公平一般靠法律和协约保证，由活动的发起人（主要成员）制定，参与者遵守。